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網絡餐飲是否能保證舌尖上的新規安全？
隨著挪動互聯技術的開展，對許多上班族來說，便當快捷的網絡訂餐成為用餐的優先選擇。但是，訂餐平臺上商家魚龍混雜，也攪擾了不少消費者，證照不齊全、食材不新穎、菜品圖文不符、投訴維權困難……種種亂象讓消費者直呼“坑爹”。
隨著挪動互聯技術的開展，對許多上班族來說，便當快捷的網絡訂餐成為用餐的優先選擇。但是，訂餐平臺上商家魚龍混雜，也攪擾了不少消費者，證照不齊全、食材不新穎、菜品圖文不符、投訴維權困難……種種亂象讓消費者直呼“坑爹”。
網絡餐飲將出新規 能否保證舌尖上的平安？
近日，國度食品藥品監視管理總局發布了《網絡餐飲效勞監視管理方法(征求意見稿)》，引發業界普遍關注。網絡餐飲新規將對“野蠻生長”的網絡“黑心餐”念哪些“緊箍咒”，進而保證舌尖上的平安?
門檻高網絡餐飲須有實體店鋪
前幾天，家住合肥大蜀山左近的胡健先生從網絡訂餐平臺上訂了幾道菜，覺得滋味還不錯，飯后他無意間在小區不遠處一個回遷小區住宅樓的一樓看到了該餐廳實體店。“與圖片上面的餐廳相比差了一大截，能夠說，完整就不是一個中央。 ”胡健說，訂餐平臺上所展現的餐廳后廚整潔衛生，但眼前的實體店后廚卻四處都是油煙漬，地板、菜桌衛生情況極差，“看著令人作嘔”。采訪中記者發現，像胡健的這種遭遇頗為常見，但很多消費者會選擇 “忍氣吞聲”，而一些在訂餐平臺上給商家差評的消費者，有時以至會遭到商家的電話騷擾以至咒罵要挾。
快節拍的都市生活、迅捷的網絡支付和日益興旺的送餐網絡，催生了以“美團外賣”“百度外賣”“餓了么”等為代表的網絡餐飲效勞平臺。國度統計局數據顯現，作為餐飲O2O“主陣地”的外賣市場2016年堅持快速增長態勢，整體買賣額達1761.5億元。
與此同時，網絡訂餐行業依然魚龍混雜。看不到實體店、看不到飯菜加工過程，網絡的蔭蔽性給非法運營的餐館提供了可乘之機。局部網絡訂餐平臺對入駐餐廳店面狀況和證照真假疏于審核，無形中為無照無證非法餐飲運營敞開了大門，一些店鋪由于顧客不稱心“線下關張”卻“線上照開”，一些“黑作坊”更是游離在監管之外。
這次擬出臺的網絡餐飲新規明白規則，應用互聯網提供餐飲效勞的，應當具有實體店鋪并依法獲得食品運營答應證，依照食品運營答應證載明的主體業態、運營項目從事運營活動，不得超范圍運營。新規還提出，網絡餐飲效勞提供者應當在其網站首頁醒目位置公示其食品運營答應證。網上公示的網絡餐飲效勞提供者店名和地址應當與實踐店名和地址分歧，公示的門面、大堂、廚房等圖片應當與實體店分歧;公示的菜品信息、主輔料等應當與實踐菜品和所用主輔料分歧;公示的圖片應當與實踐菜品根本分歧。
“新規的發布將推進網絡餐飲實體化，這是一條硬規范。”安徽省食品藥品監視管理局食品消費監管處處長仲炎通知記者，經過意見稿的嚴厲落實，今后餐飲主體的“個人化”“私房化”以至“虛擬化”會被抑止，對實體化店面的一系列請求也必然會打擊淘汰一批以網絡銷售為主的小商販以至“黑作坊”，有利于進一步標準網絡餐飲效勞，保證消費者的飲食平安。
義務明 訂餐平臺負有監管義務
目前，大多數網絡訂餐都是經過第三方平臺完成的，平臺不只是餐飲效勞的提供者，也必需要實行餐飲企業資質“把關人”的義務。但是，一些互聯網餐飲買賣平臺為盡可能快地開展客戶，吸收消費者和點擊量，有時對入駐平臺商家的資質審核“睜一只眼閉一只眼”，局部無證運營的餐館借此豎起招牌，僅憑幾張誘人的菜單廣告就做起了生意。這一次，擬出臺的網絡餐飲新規進一步明白了訂餐平臺的義務和義務。
新規提出，網絡餐飲效勞第三方平臺應當對餐飲效勞提供者停止實地檢查，發現餐飲效勞提供者存在違法行為的，應當及時遏止并立刻報告其所在地縣級人民政府食品藥品監視管理部門;發現嚴重違法行為的，應當立刻中止提供網絡買賣平臺效勞。此外，假如由于第三方平臺的運營招致消費者權益遭到了損傷，消費者不只能夠向入網餐飲效勞提供者請求賠償，在契合法律規則的情形下，第三方平臺也要承當連帶義務。
“網絡餐飲新規實踐上是把第三方平臺與入駐平臺餐飲業運營者的利益捆綁在一同，共擔風險。 ”仲炎剖析說，新規厘清了商家、網絡訂餐平臺與食品藥品監管部門在食品平安方面的義務，特別細化了第三方平臺的審核、監視職責，不只將有效保證網絡食品平安和消費者權益，而且對網絡訂餐平臺和整個行業也是一種維護。
仲炎通知記者，《消費者權益維護法》中曾經明文規則，買賣平臺中的運營者，要提供真實的稱號、地址和有效聯絡方式。 “事實上所謂的‘第三方平臺’并不是‘第三方’，由于它是直接的利害方，它的盈利形式是從接入其平臺的相關運營者的運營額中收取費用，并從提供外賣效勞的商家那里取得分紅。因而，消費者被侵權后，平臺應承當先行賠付的義務。 ”
顯然，新規出臺后，平臺將承當更重的監管義務。對此，“餓了么”平臺相關擔任人通知記者，像資質檢查、實地抽檢、投訴處置等規則，目前不少平臺都曾經在做，不會給外賣平臺增加太多額外的壓力和本錢，他們對此類規則表示歡送。 “美團外賣”一位內部人士透露，該平臺曾經在跟食品藥品監視管理部門溝通，會積極配合相關部門做好監管工作。
處分嚴 不良商家難有藏身之地
為增強對線上違規餐廳的打擊力度，多家第三方訂餐平臺陸續推出相關措施。“餓了么”請求，商家入駐平臺必需證照齊全。百度外賣相關擔任人也表示，不只請求入駐商家必需“亮照亮證”，還實行了“日常巡查+定時抽檢”制度。嚴管之下，果真發現一些餐飲運營者存在證照過時、餐食衛生情況不達標等違法運營現象。
對此，網絡餐飲新規明白，網絡餐飲效勞運營者不具備實體店鋪，沒有依法獲得食品運營答應證，或沒有依照食品運營答應證載明的主體業態、運營項目從事運營活動，按照《食品平安法》相關規則，最低處以5萬元罰款。違法消費運營的食品貨值金額一萬元以上的，處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
“毫無疑問，嚴厲的懲辦措施將對不良商家、‘黑作坊’等起到震懾作用。 ”合肥市食品藥品監視管理局有關擔任人以為，網絡餐飲新規規則的罰款額度還是比擬給力的，“無照運營的網店根本還是屬于范圍比擬小的餐飲運營者，5萬元罰款應該不算少了。特別是罰款需求無照運營餐館用利潤來支付，對它來說也是一個十分繁重的打擊，應該會產生一定的震懾作用。 ”
除此之外，網絡餐飲新規還請求網絡食品買賣第三方平臺，應當對餐飲效勞提供者的運營行為和效勞停止抽查和監測。沒有停止抽查和監測的，由縣級以上中央食品藥品監視管理部門責令矯正，給予正告;拒不矯正的，處5000元以上3萬元以下罰款。
一些業內人士也對進一步完善監管措施提出了倡議。采訪中，某外賣平臺擔任人就向記者提出，倡議工商、食藥監等政府相關部門控制的有關餐飲企業數據更多對網絡訂餐平臺開放，以協助平臺愈加快速、精確地審核想要入駐平臺的商家資質，防止無證照商家混入平臺。“網絡訂餐平臺畢竟不是專業檢查機構，商家造假我們辨認起來的確有艱難。能夠思索讓一些第三方機構在政府監管部門和網絡訂餐平臺之間牽線搭橋，協助二者增強溝通與信息共享，協同護航網絡食品平安。 ”
