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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省食品安全工作安排的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
 
    經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《2017年廣東省食品平安重點(diǎn)工作布置》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
 
    廣東省人民政府辦公廳
 
 
 
    2017年廣東省食品平安重點(diǎn)工作布置
 
    依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年食品平安重點(diǎn)工作布置的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕28號(hào)），分離我省實(shí)踐，現(xiàn)就2017年我省食品平安重點(diǎn)工作作出以下布置：
 
    一、加快完善食品平安法規(guī)規(guī)范
 
    健全食品相關(guān)法規(guī)規(guī)章，推進(jìn)出臺(tái)《廣東省水產(chǎn)質(zhì)量量平安管理?xiàng)l例》、《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)加工監(jiān)視管理方法》，推進(jìn)完成《廣東省土壤污染防治條例》起草工作。（省環(huán)境維護(hù)廳、海洋與漁業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、法制辦分工擔(dān)任）完善食品平安工作制度，加快小型食品運(yùn)營(yíng)單位、散裝食品運(yùn)營(yíng)、食品平安管理員、食品從業(yè)人員安康檢查、學(xué)校食堂和企業(yè)食堂食品平安等管理制度的制修訂工作。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省教育廳、人力資源社會(huì)保證廳、法制辦配合）增強(qiáng)食品添加劑運(yùn)用規(guī)范的宣傳和指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)餐飲效勞中食品添加劑運(yùn)用。尊重傳統(tǒng)飲食文化習(xí)氣，及時(shí)搜集、整理、發(fā)布依照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的種類。推進(jìn)中央規(guī)范制（修）訂工作，特別是《廣東省食品平安條例》關(guān)于餐飲效勞中允許運(yùn)用的食品添加劑的種類和用量、中央特征餐飲食品傳統(tǒng)運(yùn)用的中藥材種類等，抓緊明白規(guī)范和運(yùn)用指引。（省衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局分工擔(dān)任）完善食品平安行政執(zhí)法程序，增強(qiáng)行政處分法律適用的指導(dǎo)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)視，展開執(zhí)法檢查，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為。（省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局分工擔(dān)任）增強(qiáng)食品平安中央規(guī)范制定、修訂與管理，樹立中央規(guī)范目錄，制修訂省級(jí)農(nóng)業(yè)規(guī)范15項(xiàng)，累計(jì)入庫(kù)農(nóng)業(yè)規(guī)范數(shù)據(jù)到達(dá)4500個(gè)，展開食品平安規(guī)范宣傳、培訓(xùn)與跟蹤評(píng)價(jià)，強(qiáng)化規(guī)范制定、執(zhí)行和監(jiān)管的銜接。（省農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省海洋與漁業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局配合）
 
    二、凈化食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境
 
    貫徹施行廣東省大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)方案施行計(jì)劃，展開土壤污染情況詳查，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，完成表層樣點(diǎn)、深層樣點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品樣點(diǎn)布設(shè)和樣品采集、制備、流轉(zhuǎn)工作。編制土壤污染管理與修復(fù)規(guī)劃，樹立修復(fù)項(xiàng)目庫(kù)。深化展開耕地質(zhì)量維護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，組織展開受污染耕地綜合管理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程，建立韶關(guān)市土壤污染綜合防治先行區(qū)，啟動(dòng)廣東省土壤污染環(huán)境損傷評(píng)價(jià)、污染地塊管理與修復(fù)環(huán)境監(jiān)理、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理等技術(shù)指南編制工作。加大對(duì)土壤污染防治研討和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)的支持力度，增強(qiáng)科技支撐及成果轉(zhuǎn)化。（省疆土資源廳、環(huán)境維護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭，省科技廳、住房城鄉(xiāng)建立廳、海洋與漁業(yè)廳配合）落實(shí)國(guó)務(wù)院和省關(guān)于增強(qiáng)糧食重金屬污染管理的各項(xiàng)措施，2017年6月底前完成全省農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類，劃定糧食禁種區(qū)域，嚴(yán)厲施行分類管理，嚴(yán)厲管控重度污染耕地，處置好調(diào)整種植構(gòu)造和維護(hù)農(nóng)民利益的關(guān)系，嚴(yán)防重金屬超標(biāo)糧食流入口糧市場(chǎng)。（省疆土資源廳、環(huán)境維護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局、糧食局會(huì)同各相關(guān)市政府分工擔(dān)任）
 
    三、增強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭管理
 
    推進(jìn)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)規(guī)范化示范區(qū)和果菜茶規(guī)范園、禽畜安康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、水產(chǎn)安康養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)立工作，建立省級(jí)以上農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范區(qū)20個(gè)、園藝作物規(guī)范園20個(gè)、水產(chǎn)安康養(yǎng)殖示范場(chǎng)20個(gè)。落實(shí)農(nóng)藥、獸藥平安距離期、休藥期主體義務(wù)，推行范圍化消費(fèi)運(yùn)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)投入品運(yùn)用記載制度。深化推進(jìn)化肥、農(nóng)藥運(yùn)用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，完成2017年農(nóng)藥運(yùn)用量不超越近3年均勻數(shù)，主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)掩蓋率、農(nóng)藥應(yīng)用率分別到達(dá)24%、37%，建立3個(gè)國(guó)度級(jí)柑桔有機(jī)肥替代化肥示范縣。施行農(nóng)藥運(yùn)營(yíng)答應(yīng)、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)運(yùn)營(yíng)、獸用途方藥管理等制度，推進(jìn)獸藥產(chǎn)品“二維碼”追溯管理，80%獸用生物制品運(yùn)營(yíng)企業(yè)歸入試點(diǎn)。推行病蟲害、動(dòng)物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化效勞，扶持培育運(yùn)營(yíng)性效勞組織，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、協(xié)作社等運(yùn)營(yíng)主體作用，推進(jìn)政府、企業(yè)共同做好動(dòng)物疫病防治工作。（省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳分工擔(dān)任）展開農(nóng)藥、禁用獸用抗菌藥、生豬屠宰、“瘦肉精”、生鮮乳、農(nóng)資打假、水產(chǎn)質(zhì)量量平安專項(xiàng)整治工作，集中管理農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)突出問(wèn)題。（省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳牽頭，省工商局、質(zhì)監(jiān)局分工擔(dān)任）在廣州市推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點(diǎn)，加快樹立食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)與市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)管理銜接機(jī)制。（省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局，廣州市政府詳細(xì)擔(dān)任）
 
    四、嚴(yán)厲食品消費(fèi)運(yùn)營(yíng)過(guò)程監(jiān)管
 
    施行食品消費(fèi)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，標(biāo)準(zhǔn)食品消費(fèi)運(yùn)營(yíng)日常監(jiān)視檢查工作，推行抽檢制度化、義務(wù)網(wǎng)格化。貫徹“雙隨機(jī)一公開”準(zhǔn)繩，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大日常檢查、專項(xiàng)檢查和飛行檢查力度，曝光違法違規(guī)企業(yè)，倒逼消費(fèi)運(yùn)營(yíng)者落實(shí)主體義務(wù)。（省質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局分工擔(dān)任）增強(qiáng)食品消費(fèi)加工小作坊管理，展開桶裝飲用水消費(fèi)行業(yè)專項(xiàng)整治，對(duì)液體乳消費(fèi)企業(yè)停止食品平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系檢查，推進(jìn)大型食品和食品相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)企業(yè)施行危害剖析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系，催促企業(yè)樹立食品平安追溯體系。展開創(chuàng)立“放心肉菜示范超市”活動(dòng)，對(duì)2000家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)展開食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)，催促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)落實(shí)食品平安管理義務(wù)。施行餐飲業(yè)質(zhì)量平安提升工程，深化推進(jìn)餐飲效勞食品平安量化分級(jí)管理、餐飲單位“明廚亮灶”、食品平安示范創(chuàng)立工作，量化分級(jí)管理掩蓋率、學(xué)校食堂“滅C”行動(dòng)完成率分別到達(dá)90%、85%，“明廚亮灶”掩蓋一切學(xué)校食堂、中央廚房、集體配餐單位、大型餐館和大型企業(yè)食堂，每個(gè)地級(jí)以上市建成1條以上省級(jí)食品平安示范街。加大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和入網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者監(jiān)管力度，入網(wǎng)餐飲效勞運(yùn)營(yíng)者持證率、公示率均到達(dá)98%.（省食品藥品監(jiān)管局擔(dān)任）指導(dǎo)保健食品消費(fèi)企業(yè)全面落實(shí)消費(fèi)質(zhì)量管理體系，展開打擊保健食品非法會(huì)議營(yíng)銷專項(xiàng)管理。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省公安廳、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局配合）增強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)企業(yè)監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)食品相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)加工及標(biāo)識(shí)標(biāo)注行為。（省質(zhì)監(jiān)局擔(dān)任）增強(qiáng)“放心糧油”供給網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量平安監(jiān)管，全面推進(jìn)“南粵糧安工程”建立。（省糧食局擔(dān)任）貫徹施行鐵路運(yùn)營(yíng)食品平安管理方法，推進(jìn)列車快餐供給商資質(zhì)管理，做好春運(yùn)、暑運(yùn)鐵路食品平安工作。（廣鐵集團(tuán)公司擔(dān)任）深化展開鄉(xiāng)村食品平安管理，排查管理鄉(xiāng)村及城鄉(xiāng)分離部地域突出食品平安風(fēng)險(xiǎn)隱患，樹立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。（省公安廳、農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、工商局、食品藥品監(jiān)管局分工擔(dān)任）加大對(duì)校園及周邊地域食品平安管理監(jiān)管力度，展開學(xué)校集體食堂專項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)學(xué)校食堂食品平安管理義務(wù)，嚴(yán)防發(fā)作群體性食物中毒、食源性疾病事情。（省委政法委、教育廳、公安廳、人力資源社會(huì)保證廳、住房城鄉(xiāng)建立廳、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局分工擔(dān)任）增強(qiáng)食品攤販管理，引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入指定或暫時(shí)劃定區(qū)域運(yùn)營(yíng)。（各地級(jí)以上市政府牽頭，省住房城鄉(xiāng)建立廳、食品藥品監(jiān)管局配合）
 
    五、緊密防控食品平安風(fēng)險(xiǎn)隱患
 
    2017年5月底前完成橫向到邊、縱向到底的食品平安風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，樹立省、市、縣三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)排查臺(tái)賬，實(shí)行包干制度，對(duì)排查出來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患立刻整改。（省食安辦擔(dān)任）落實(shí)省政府民生實(shí)事，完成2017年食品檢驗(yàn)量到達(dá)3批次/千人。（省食品藥品監(jiān)管局擔(dān)任）依據(jù)國(guó)度食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)視抽檢方案，制定并組織施行全省食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)質(zhì)量量平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)視抽檢計(jì)劃，抽檢不合格食品處置率到達(dá)100%。（省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局，廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局分工擔(dān)任）完善食品平安風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，推進(jìn)部門間、地域間風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)視抽檢、輿情監(jiān)測(cè)信息共享，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)綜合剖析評(píng)價(jià)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，研討提出防備舉措。（省食安辦牽頭，省環(huán)境維護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局，廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局配合）樹立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流機(jī)制，及時(shí)發(fā)布食品平安抽檢信息、風(fēng)險(xiǎn)警示或消費(fèi)提示。增強(qiáng)應(yīng)急工作，完善重要信息直報(bào)制度和直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)食品平安輿情監(jiān)測(cè)。（省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局分工擔(dān)任）保證香港《食物內(nèi)除害劑剩余規(guī)例》平穩(wěn)施行，展開供港蔬菜、冰鮮禽畜肉、水產(chǎn)品、蛋品、生鮮乳等重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，取得約10萬(wàn)個(gè)檢測(cè)數(shù)據(jù)；保證嚴(yán)重節(jié)假日供港澳食品穩(wěn)定供給。（廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、商務(wù)廳、食品藥品監(jiān)管局配合）推行食品平安義務(wù)保險(xiǎn)制度，鼓舞食品消費(fèi)運(yùn)營(yíng)企業(yè)投保食品平安義務(wù)保險(xiǎn)。（省食品藥品監(jiān)管局，廣東保監(jiān)局分工擔(dān)任）持續(xù)推進(jìn)全省家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，鼓舞有條件的地域進(jìn)一步擴(kuò)展活禽運(yùn)營(yíng)限制區(qū)范圍，各地級(jí)以上市至少有1個(gè)家禽集中屠宰場(chǎng)或家禽批發(fā)市場(chǎng)集中代宰區(qū)，確保生鮮家禽平安有效供應(yīng)，有效防控H7N9等流感疫情。（省食安辦牽頭，省住房城鄉(xiāng)建立廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、食品藥品監(jiān)管局，各地級(jí)以上市政府具