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關于進一步加強建立國家食品安全示范城市的意見
4.“一區一精品”建立深化推進。盤繞創立重點和難點，鼓舞基層發揮首創肉體，大膽探究創新。各地域分離實踐，深化施行“一區一精品”（食品平安監管特征亮點工作）戰略，發揮優勢，拓展思緒，研討肯定各地特征亮點，加大培育和推行力度，打造各具特征創立精品。普遍開掘基層發明潛力，拓展品牌建立的范疇和范圍，施行“一所一精品”“一街一精品”“一鎮一精品”及“一處一精品”，以品牌建立引領工作優化和創立深化，全面提升創立工作程度。（義務單位：市食品藥品監管局，各區市縣政府、開放先導區管委會）
5.基層食品監管聯動建立。一要增強基層監管機制、監管方式創新，力爭在全市各鄉鎮（街道）設置食品平安綜合諧和科或專職人員從事食品平安工作，做實基層政府的食品平安工作力氣,為鄉鎮（街道）落實“四有兩責”提供組織保證。二要注重增強基層協管員隊伍建立和管理，增強協管員隊伍培訓，對協管員輔佐執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導提出量化指標，充沛發揮協管員在食品平安工作中的重要作用。（義務單位：市食品藥品監管局、市編辦，各區市縣政府、開放先導區管委會）
6.一級批發市場建立啟動。積極推進一級農產品批發市場建立，諧和市場選址，依法合理規劃和供給土地，構成設有現貨買賣區及電子買賣區，加工配送（冷鏈）、倉儲、政府儲藏、商業生活配套等功用規劃齊全，食品平安軟硬件建立完善，追溯體系建立完備的農產品一級批發市場。建成后，逐漸整合現有市場資源，構成主要面向市內批發商并具有一定范圍商品集散才能的大型農產品批發市場，發揮其在商品流通、貨物集散、信息發布、價錢構成等方面的主導作用，建成國度“南菜北運”的物流節點。（義務單位：市效勞業委、市疆土房屋局、市規劃局、市林業局、市食品藥品監管局、市土地儲藏中心，各相關區市縣政府、開放先導區管委會）
7.農貿批發市場標準化建立。一要全面施行食品銷售者信息、基層監視檢查信息“雙公開”制度。進一步催促食品銷售者落實主體義務，進一步引導消費者參與食品平安社會監視。二要展開食用農產品市場的標準化建立，增強大型農產品批發市場的市場準入管理，完善批發市場食品平安管理機構、健全市場檢驗檢測機制、進步市場源頭食用農產質量量平安管控才能。（義務單位：市食品藥品監管局、市效勞業委，各區市縣政府、開放先導區管委會）
8.餐飲食品平安持續提升。一要落實餐飲運營主體義務，催促餐飲單位樹立健全食品平安管理和食品平安自查制度，年度餐飲單位自查率到達100%。二要推進餐飲單位改善管理方式，進步管理程度，鼓舞餐飲單位采用“五常”（常組織、常整理、常清潔、常標準、常自律）、“6T”（天天處置、天天整合、天天打掃、天天標準、天天檢查、天天改良）以及施行HACCP(危害剖析和關鍵控制點)、ISO(國際規范化)等先進管理辦法和規范，標準運營行為。三要展開餐飲單位明凈行工作，鼎力推進餐飲效勞“明廚亮灶”運營，2017年底完成全市100%持證學校(含托幼機構)食堂施行明廚亮灶，70%范圍以上（食品加工運營場所1000平方米以上）社會餐飲單位施行明廚亮灶。催促餐飲單位凈化就餐環境，優化餐飲單位店容店貌。四要深化推進學校食堂管理標準化提升工程，催促學校食堂主體義務落實，完善學校食堂追溯體系建立，全市學校及托幼園所食堂量化分級AB率均到達100%，繼續推進中央廚房進校園工作。五要進一步提升中央廚房食品平安程度，支持和鼓舞“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的配送形式，保證配送食品的平安質量。六要增強餐飲單位餐廚廢棄物管理，催促餐飲單位與合法餐廚廢棄物處置單位簽署協議，標準處置餐廚廢棄物。（義務單位：市食品藥品監管局、市教育局、市城建局，各區市縣政府、開放先導區管委會）
9.食品平安風險交流建立。一要不時完善風險隱患排查機制，主動排查、及時處置各類危害食品平安的行業共性隱患問題，對重點區域、重點食品、重點項目監管力度不時增強。二要確立食品平安風險會商機制，每季度召開1次風險會商會或交流會，在整合剖析監視抽檢監測信息、風險監測及食源性疾病監測信息根底上，肯定風險隱患，研討應對措施，有效防備和化解風險隱患，筑牢食品平安底線。（義務單位：市食品藥品監管局、市環保局、市城建局、市農委、市海洋漁業局、市效勞業委、市衛生計生委、市質監局，各區市縣政府、開放先導區管委會）
10.食品平安督導考核建立。將食品平安重點工作歸入各地域黨委、政府工作實績考核指標體系（權重不低于3%），施行嚴重食品平安事故“一票否決”制。不合格或連續兩年沒有完成向市政府、市政府食安委承諾目的任務的地域和部門，由市政府、市政府食安委對該地域政府主要指導和分管指導、相關部門主要指導和分管指導停止約談。增強對各地域各部門各單位落實創立重點工作狀況的催促檢查，實行雙月考核，并及時通報檢查結果。各地域相應逐級停止考核，確保創立各項工作落實到位。（義務單位：市創立國度食品平安示范城市工作指導小組辦公室、市委組織部、市人社局等相關部門，各區市縣黨委、政府，各開放先導區黨工委、管委會）
五、工作請求
（二）強化督導，推進創立工作高效有序展開。市創立國度食品平安示范城市工作指導小組定期聽取各地域及相關部門、單位工作匯報，定期聽取市創立辦關于創立工作檢查及督導狀況報告。市創立辦要增強對創立工作的催促檢查，定期召開調度會議，通報工作停頓及督導考核結果，研討處理創立工作重點難點問題。
（三）科學防備，完善應急管理工作機制。一要及時修訂完善各級各類食品平安應急處置體系，健全應急預案。增強應急值守，食品平安事故及時報告率和處置率要到達100%。二要展開應急學問、技藝培訓和應急演練，全面進步監管人員處置突發事情的才能和程度，提升應急處置專業化程度。三要增強輿情信息監測、剖析、研判，樹立完善輿情處置預案和輿情快速反響機制，及時回應社會關切。探究樹立食品平安輿情事情媒體宣傳工作機制，輿情處置率和及時率到達100%。
（四）增強宣傳，促進食品平安社會共治共享。一要暢通投訴告發渠道，樹立健全食品平安有獎告發制度，實在落實專項告發獎勵資金，嚴厲執行告發失密制度，維護告發人合法權益。二要充沛調動社會力氣，增強從業人員和意愿者隊伍建立，展開對政府監管部門履職盡責和企業主體義務落實的監視。三要組織展開全方位、平面化的科普宣教工作，經過在新聞媒體開設專欄、“兩微一端”（微博、微信、手機客戶端）、社區科普宣傳站、百場社區宣教、校車食安課堂、學問競賽等方式，使食品平安宣傳進社區、進學校、進鄉村、進企業、進家庭，完成宣傳教育全掩蓋，進步公眾對食品平安科普學問認知度和食品平安總體稱心度。
