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廣州蔬菜配送校園內(nèi)的食品安全罐不能用于食堂外包

校園內(nèi)的食品安全罐不能用于食堂外包

教育和食品安全是人們共同關(guān)注的問題。一旦它們被納入校園食品安全問題，引爆公眾輿論和聳人聽聞的國家是一個很可能的事件。

即使最后的問題得到解決，學校的教學秩序也已經(jīng)過去了。受到嚴重影響，投資者的損失不小，監(jiān)管機構(gòu)都要追究責任，而且有些家長也可能涉嫌違法，可以說沒有贏家。

在輿論潮流之后，是否有可能找到校園食品安全問題的關(guān)鍵和解決方案？

1。食堂外包是非法的嗎？

在校園食品安全事件的情況下，如果有食堂外包現(xiàn)象，它往往成為事件的焦點。

因為人們普遍認為私營餐飲公司以營利為主要目標，學生食品安全問題一直落后于企業(yè)利潤目標。

是否存在違法或違法行為學校食堂外包政策？

學校食堂和學生團體膳食衛(wèi)生管理條例2002年9月20日衛(wèi)生部教育部令第14號第24條：食堂簽訂合同時，學校必須將食品衛(wèi)生和安全作為重要指標。合同。

顯然，學校食堂可以外包。

圖片來源：東方IC圖片來源：東方IC

2018年1月28日，教育部公開征求意見來自公眾的學校集中食品安全管理條例的咨詢草案。 “征求意見稿”第15條規(guī)定，學校食堂應(yīng)遵循公益性原則，而不是利潤原則。

目的。

原則上，中小學的食堂應(yīng)由學校經(jīng)營和管理。

但是，2019年2月20日頒布的“食品安全和營養(yǎng)健康管理條例”正式版第23條規(guī)定，學校經(jīng)營的食堂應(yīng)遵循公益性原則，不得以盈利為目的。

顯然，教育部門在學校食堂能否外包業(yè)務(wù)方面經(jīng)歷了一個明確的轉(zhuǎn)折點。從禁止外包業(yè)務(wù)的原則到允許合格承包商規(guī)范運營，明確要求通過招標方式選擇經(jīng)營實體。

換句話說，根據(jù)國家有關(guān)部門的規(guī)定，食堂外包是合法的。

但是，地方會有更詳細的規(guī)定。例如，四川省食品藥品監(jiān)督管理局于2014年制定了監(jiān)管文件。

但是，根據(jù)這一邏輯，不允許建立一個營利性私立學校，不允許按照“私立教育促進法”的規(guī)定建立義務(wù)教育。

一直在建立私立學校？

根據(jù)對所述目的的分析，仍在接受九年義務(wù)教育的學生仍然年輕，他們的身體處于發(fā)展階段，食品安全和營養(yǎng)問題更敏感，學生識別食品安全的能力較低，以便更好地進行

義務(wù)教育階段學生的保護規(guī)定，義務(wù)教育階段的學校需要在食品安全方面投入更多資源，必須不要外包食堂。

換句話說，禁止外國合同的禁令不是對不同性質(zhì)的學校的有約束力的規(guī)定，而是對不同學生的保護程度的不同規(guī)定。階段。

義務(wù)階段學校的所有管理規(guī)定應(yīng)適用于12歲的學校。如果沒有，你是否寬恕這些學校并逃避監(jiān)督

因此，處于義務(wù)階段的學校不應(yīng)該了解食堂外包業(yè)務(wù)。處于義務(wù)階段的學生應(yīng)該獨立地在學校經(jīng)營的食堂吃飯，或者在義務(wù)階段的學校應(yīng)該有自營食堂。

學校可以同時介紹由社會企業(yè)經(jīng)營的食堂。

這更符合邏輯。

但是，還應(yīng)該注意的是，地方政策和國家法規(guī)也存在矛盾。

在法律層面，地方政策只是部門規(guī)范性文件，不能稱為法律。國家的規(guī)定是部門規(guī)章，這是廣義上的法律，遠遠高于法律層面的地方規(guī)范性文件。

換句話說，四川學校食堂的外包不能稱為非法，只能被視為不遵守當?shù)乇O(jiān)管機構(gòu)的行政指導。